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    云南:对2020年集采目录作四大调整

    作者:丁静 发布于:2020-03-25 16:06:44 来源:beplay官网入口beplay官网体育进入信息报/网
      beplay官网入口beplay官网体育进入信息报/网记者近日从云南省财政厅获悉,云南省人民beplay官网入口日前发布了《2020年beplay官网入口集中beplay官网体育进入目录及标准的通知》(以下简称《2020年集采目录》)。为了方便有关单位更好地理解和落实,云南省财政厅同时发布了《<2020年集采目录>有关问题的解读》(以下简称《解读》)。
     
      “与《2019年集采目录》相比较,《2020年集采目录》有四大变化:一是beplay官网入口集中beplay官网体育进入机构beplay官网体育进入项目有所扩大;二是不再统一制定部门集中beplay官网体育进入目录;三是统一并提高beplay官网体育进入限额标准;四是货物、服务项目公开招标数额标准全省统一。”云南省财政厅beplay官网入口beplay官网体育进入管理处相关负责同志杨云波向beplay官网入口beplay官网体育进入信息报/网记者介绍。
     
      新增加9个品目
     
      据了解,财政部制定的《地方预算单位beplay官网入口集中beplay官网体育进入目录及标准指引(2020年版)》(以下简称《集采目录及标准指引》)要求,各地应依据《集采目录及标准指引》,结合本地区实际确定本地区货物、服务类集中beplay官网体育进入机构beplay官网体育进入项目,可在《集采目录及标准指引》基础上适当增加品目,原则上不超过10个。
     
      “《2020年集中beplay官网体育进入目录》在《集采目录及标准指引》规定的30个品目基础上,补充了计算机网络设备、信息安全设备、磁盘阵列、网络存储设备、通用应用软件、数字照相机、速印机、视频会议系统设备、传真通信设备9个品目。”杨云波告诉beplay官网入口beplay官网体育进入信息报/网记者,与《2019年的集采目录》相比,增加了复印纸、印刷服务、物业管理服务、云计算服务等集中beplay官网体育进入品目。
     
      在杨云波看来,适当扩大集中beplay官网体育进入目录的品目范围,有利于标准统一、价格变化不大的通用类产品通过集中beplay官网体育进入争取价格优惠。
     
      根据《集采目录及标准指引》的要求,《2020年集采目录》中没有再设定部门集中beplay官网体育进入项目,而是将部门集中beplay官网体育进入项目交由主管预算单位结合自身业务特点自行确定,然后报省级财政部门备案后实施。州、市有关部门参照省级主管部门确定的部门集中beplay官网体育进入项目执行。
     
      统一全省公开招标数额标准
     
      根据《2020年集采目录》,云南省货物、服务项目公开招标数额标准全省统一为200万元。对于工程类项目,公开招标数额标准为400万元;与工程建设有关的货物200万元;与工程建设有关的服务100万元。
     
      《2020年集采目录》明确,工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式beplay官网体育进入的,按照《招标投标法》及其实施条例的规定实施;采用其他方式beplay官网体育进入的,按照《beplay官网入口beplay官网体育进入法》及其实施条例的规定实施。
     
      “根据《集采目录标准及指引》的规定,beplay官网入口beplay官网体育进入货物和服务项目公开招标数额标准不应低于200万元,所以我省将2020年的公开招标数额标准统一为200万元。”杨云波向beplay官网入口beplay官网体育进入信息报/网记者说,统一货物、服务公开招标数额标准,较2019年提高了省级以下的公开招标数额标准,能够减少基层财政监管部门审批事项,调动beplay官网体育进入人依法选择非招标方式开展beplay官网体育进入活动的积极性,提高beplay官网体育进入效率。
     
      统一并提高限额标准
     
      《2020年集采目录》在限额标准上也进行了调整,将beplay官网体育进入限额标准从2019年的50万元统一提高至60万元,州(市)、县(市、区)均执行这一标准。高校、科研院所科研仪器设备的beplay官网体育进入限额标准为100万元。
     
      据杨云波介绍,在确定beplay官网体育进入限额标准时,前期也充分征求了相关省级部门和州(市)财政部门的意见。beplay官网体育进入限额标准的统一和提高,是云南省beplay官网入口beplay官网体育进入进一步落实“放管服”改革精神的必然要求,适当缩小beplay官网入口beplay官网体育进入范围,增强beplay官网体育进入人自主选择权,对降低行政成本,提高beplay官网体育进入效率有积极的作用。
     
      《解读》对《2020年集采目录》进一步解释称,集中beplay官网体育进入机构beplay官网体育进入项目和部门集中beplay官网体育进入项目之外,单项或批量金额在60万元及以上的项目,属于beplay官网入口beplay官网体育进入范围。集中beplay官网体育进入机构beplay官网体育进入项目和部门集中beplay官网体育进入项目之外单项或批量金额在60万元以下的项目,不属于beplay官网入口beplay官网体育进入范围。同时,《解读》还明确:在一个财政年度内,beplay官网体育进入单位不得将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务,以化整为零方式规避beplay官网入口beplay官网体育进入。同一品目或者类别的货物、服务,可参考财政部《beplay官网入口beplay官网体育进入品目分类》(财库〔2013〕189号)文件。
     
      电子卖场数额每月不超20万元
     
      《2020年集采目录》规定,电子卖场中进行电子反拍或网上超市直接订购的,单项或批量预算金额每月不超过20万元、全年不超过200万元。
     
      “之所以作出上述规定,主要是因为我省2020年货物、服务的公开招标数额标准为200万元,电子卖场主要解决的是各beplay官网体育进入单位小额零星beplay官网体育进入的问题,根据《beplay官网入口beplay官网体育进入法实施条例》第二十八条的规定,全年累计beplay官网体育进入金额不应超过公开招标数额标准,否则,beplay官网体育进入人有规避公开招标的嫌疑。如果每月超过20万元,全年就有可能突破200万元。”杨云波进一步向beplay官网入口beplay官网体育进入信息报/网记者解释。

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