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    “高校急需科研仪器设备到底如何采”专题报道

    “急需”beplay官网体育进入还需在三方面发力

    作者:柏玲 发布于:2020-04-22 17:12:47 来源:beplay官网入口beplay官网体育进入信息报/网
      财政部门力推科研仪器beplay官网体育进入“放管服”改革,很多高校和科研院所也在科研仪器设备beplay官网体育进入方面下了很大工夫,beplay官网体育进入时限已基本能够满足科研人员需求。那么,在科研急需设备beplay官网体育进入全面放开后,具体操作中是否还有困惑呢?
     
      限额以上beplay官网体育进入进一步明确
     
      据西安交通大学beplay官网体育进入与招标管理办公室主任唐飞介绍,西安交通大学的beplay官网体育进入办法已经非常优化和灵活,时间已经在政策允许范围内做到最短了,已基本满足效率要求,所以走急需beplay官网体育进入流程的项目并不多。
     
      但也有业界人士表示,在目前《beplay官网入口beplay官网体育进入法》的大前提下,对于公开招标限额标准的项目,仍需按有关规定进行beplay官网体育进入,很难进一步突破。
     
      朱磊就介绍,目前高校业内对“不走招投标程序”的较为审慎,放开的仅是beplay官网入口beplay官网体育进入限额标准以下的项目。虽然高校、科研院所beplay官网体育进入自主权扩大是必然趋势,然而在上位法未修订之前,高校beplay官网体育进入不能突破法的约束。对于高校普遍关注的公开招标限额标准以上项目能否进一步放开,仍需相关政策进一步明确。
     
      统一界定“急需”有利操作
     
      到底什么是科研急需设备,如何去认定急需科研设备和耗材,其定义和认定还比较模糊,这个问题需要去认真考虑。《beplay官网入口beplay官网体育进入信息》报记者发现,很多高校和科研院所都在制度文件中界定了科研急需设备beplay官网体育进入的情形,最后以“其他情形”条款作为兜底。实践中,为保证这条款不被滥用,往往需要提交申请、论证批复或材料公示等程序,而这些程序往往在执行过程中影响了beplay官网体育进入时限,也加重了科研人员的负担。
     
      有关人员对政采政策认识需提升
     
      目前还存在科研人员对beplay官网入口beplay官网体育进入政策认识不足的问题。如项目预算意识不强、对科研设备和耗材需求情况认识不足、对于 “自行beplay官网体育进入”认识不清等问题,个别科研人员认为自行beplay官网体育进入就是自己能自由beplay官网体育进入。这些问题的存在从一定程度上影响了beplay官网体育进入效率。对此,beplay官网入口beplay官网体育进入行业专家虞靖彬也提出自己的三点建议:一是在现有法律法规的基础上,各高校和科研单位应该进一步强化beplay官网体育进入人主体责任意识,建立完善的科研设备和耗材beplay官网体育进入机制,明确好急需科研设备和耗材范围,根据不同类别,细化和健全完善beplay官网体育进入流程,同时在简化流程和提高效率上下功夫。
     
      二是强化对科研人员关于beplay官网入口beplay官网体育进入政策方面的培训,提高其对beplay官网入口beplay官网体育进入的认识,在项目建设执行方面争取做到“早立项、早调研、早论证、早启动”,充分利用相关beplay官网体育进入政策提高效率。如在山东省,用好项目库建设、预beplay官网体育进入等政策可以很好地提高beplay官网体育进入效率。
     
      三是由于科学研究需要进行大量实验研究,对于一些物资特别是耗材来说,临时急需情形较多,且多数存在数量、金额较少情况,而通过招标或非招标beplay官网体育进入模式进行,存在程序繁琐、不好操作等情形。建议财政管理部门对此类情况特别是耗材beplay官网体育进入方面给予更大自主权,鼓励高校和科研院所充分利用互联网+技术,采用多种形式,建立快速设备和耗材beplay官网体育进入通道,灵活自主地进行beplay官网体育进入。如可采用电商平台模式,通过设计好beplay官网体育进入流程,保证beplay官网体育进入的合理合规。这样即给予了科研人员充分自主权,又满足了科研需求,真正体现为科研人员服务的理念。
     
      “国家出台的有些利好政策,实际上有些学校很早就落实到位了,科研急需更多的是督促相关部门和单位更好更快的落实国家政策。而对于有些改得比较好的单位来说,科研急需beplay官网体育进入仅是锦上添花的政策,而不是雪中送炭。”唐飞说。

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